На прошлой неделе в Рава-Русской городском совете с участием директора Офиса реформ во Львовской области А. Я. Матвиишина, первого заместителя председателя Жовковской РГА Б. В. Стахова, секретаря Рава-Русской горсовета, М. Л. Зинка, депутатов районного совета от ричкивского и Каменка-Липницкий сельских советов и сельских голов Забирськои, ричкивского, Гийченськои, Каменка-Липницкий, секретаря Девьятирськои советов, состоялось заседание из важных вопросов о проведении админреформы в Жовковском районе.
Во время заседания состоялась презентация, в которой присутствующим была представлена образцы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления к каждому этапу добровольного объединения общин. То есть произошло короткое информативно-справочное ознакомления и обсуждения методики и механизмов организации по подготовке к проведению админреформы в Жовковском районе.
Основными пунктами были:
1. Обсуждение и обоснование понятия способной территориальной общины, имеет все необходимые экономические, географические, административно-ресурсные возможности, соответствующие требованиям по организации такой административно-территориальной единицы; 2. Выяснение важных моментов по организации объединения конкретных советов района в территориальные общины (были обоснованы условия и оценены возможности, по которым будет осуществляться админреформа); 3. Обумовленння шагов, которые должны пройти территориальные общины в процессе объединения (их аж 8); 4. Рассмотрение полномочий органов местного самоуправления в объединенных общинах в условиях децентрализации; 5. Возможности ресурсной базы объединенных общин и сравнительная оценка с современными возможностями (перечень поступлений в бюджет: субвенции, налоги, то есть то, что получат территориальные общины в результате объединения); 6. Необходимо инфраструктурное и кадровое обеспечение объединенных общин (перечень помещений для соответствующих служб с управлением финансами, коммунальной собственностью, градостроительной деятельностью, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и т.д., количество работников — около 60); 7. Обсуждены и формы государственной поддержки объединенных территориальных общин (информационно-просветительская, методическая, организационная, финансовая). Подробнее были представлены пункты по осуществлению деятельности должностных лиц объединенной общины, в частности должность старосты, который, будучи членом исполкома территориальной общины, будет представлять интересы отдельной сельского, поселкового общин как административной единицы нового объединенного образования.
Важное место было и дискуссия участников собрания, благодаря которой удалось дойти до одного и очень важному выводу — админреформа неизбежна, и чем быстрее это поймут люди, то лучше будущее их ждет. Имеется в виду то, что нужно действовать сейчас и закладывать начала строительства нового будущего, поскольку эти общины, объединятся к проведению парламентских выборов, будут иметь полноценный правовой статус и финансирование, а те, которые не объединятся, не имея возможности самостоятельно себя содержать (финансово не могут) — просто разорятся из-за отсутствия дотационного финансирования. А те, которые могут содержать себя на экономическом уровне — имеют полное право на самостоятельное существование как новая территориальная община. При этом, по условиям админреформы общины имеют свое право выбора ему: куда и при каких условиях им присоединяться. (Подробнее читайте в следующем номере газеты).
Виталий Слука
