В течение 2015 года прокуратура провела значительный объем работы по защите прав и свобод граждан и экономических интересов государства.
В сфере представительства интересов граждан и государства в суде прокуратура особое внимание обращала на защиту интересов государства. Так, в 2015 году предъявлено 12 исковых заявлений на сумму почти 1200000. Грн. (в бюджетной сфере — 1 на сумму 124 тыс. грн., в сфере земельных правоотношений — 6 на сумму 802 тыс. грн., о возмещении вреда, причиненного преступлениями, — 3 на сумму 20 тыс. грн.). Сегодня довольно 4 исковых заявления на сумму 66 тыс. Грн., Которые вступили в законную силу. Реально выполнено решений на сумму 65 тыс. Грн.
Еще часто допускаются нарушения органами государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений, которые заключаются в передаче в аренду земельных участков с нарушением действующего законодательства и в дальнейшем их незаконное использование. Кроме этого, органами государственной власти и местного самоуправления не инициируются вопросы о внесении изменений в договоры аренды земли при увеличении арендной платы. Реагируя на такие случаи, прокуратура в течение 2015 заявила 6 исков о взыскании задолженности по договорам аренды земли, об отмене решений органов местного самоуправления и обязательства вернуть безосновательно полученные земельные участки, о взыскании потерь сельскохозяйственного производства, об обязательствах до внесения изменений в договоров аренды земельных участков в связи с изменениями налогового законодательства на сумму 1046 млн. грн., из них добровольно возмещено около 1 млн. грн. Принятые прокуратурой меры позволили вернуть из незаконного пользования 59 га земли и значительно наполнить бюджет налогом от аренды земли.
Одним из приоритетных направлений остается надзор за соблюдением прав и свобод детей.
В указанной сфере прокуратура провела проверки соблюдения жилищных и имущественных прав детей, конституционных прав несовершеннолетних при их административного задержания и при осуществлении профилактики преступности.
На указанном направлении прокуратура заявила 1 иск в защиту жилищных и имущественных прав детей, внесены 3 поручения на устранение выявленных нарушений, к ответственности привлечены 4 должностных лиц, восстановлены права 53 детей.
В течение 2015 имела место тенденция к росту преступности среди несовершеннолетних. В частности, за отчетный период совершено 10 уголовных преступлений, что вдвое больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Все преступления совершены из корыстных побуждений и посягали на частную собственность граждан. Причем 2 уголовных правонарушениях поступили жители Яворивского района.
Указанные уголовные преступления совершали ученики общеобразовательных школ и студенты Рава-Русского профессионального лицея, причем один из них — в группе с совершеннолетним. К тому же эти дети проживают в семьях с низким уровнем материального обеспечения, где родители не работают.
Реагируя на негативные тенденции, прокуратура приняла организационно-практических мер по стабилизации криминогенной ситуации в молодежной среде на территории района. В частности вопросы состояния предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних было предметом обсуждения на координационном совещании руководителей правоохранительных органов района по состоянию борьбы с преступностью и коррупцией и преступностью среди несовершеннолетних, по результатам которой разработаны совместные конкретные меры.
В сфере надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам и других принудительных мероприятиях, связанных с ограничением личной свободы граждан, остается проблемным вопросом соблюдения конституционных прав граждан при применении должностными лицами полиции и контролирующими органами такого властного полномочия, как право привлекать лиц к административной ответственности. Именно поэтому прокуратура обеспечивает систематический надзор за состоянием законности в данной сфере.
Как показали проведенные прокуратурой проверки, часто работники Жовковского ОП Каменка-Бугского ОП ГУНП Украины во Львовской области доставляют граждан для составления протокола об административном правонарушении без их официального задержания. Кроме этого, выявлены нарушения норм действующего законодательства при содержании изолятора временного содержания и пункта временного содержания Рава-Русского пограничного отряда и порядка помещения граждан.
По результатам проведенной в данном направлении работы внесено 5 документов реагирования об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечено 2 должностных лица.
2015 значительные усилия прокуратурой направлялись на обеспечение осуществления эффективного процессуального руководства по уголовным производствах. За период 2015 работники прокуратуры провели процессуальное руководство в 2553 уголовных процессах, которые раскрывали следователи Жолковского ОП Каменка-Бугского ОП ЧП ГУНП Украины во Львовской области. По результатам проведенного предварительного расследования указанных уголовных производств 200 направлено в суд с обвинительными актами, что на 24% больше, чем за аналогичный период предыдущего года, из них 20 — с соглашением о примирении, 18 — договору о признании виновности.
В течение 2015 с участием процессуальных руководителей прокуратуры поддержано государственное обвинение по 176 уголовным производств, по результатам рассмотрения которых судом принято процессуальные решения.
При осуществлении досудебного расследования и судебного рассмотрения не допущено нарушения конституционных прав граждан и предусмотренных УПК Украины прав участников процесса.
А. Телефанко, руководитель Червоноградского местной прокуратуры, старший советник юстиции.
