В редакцию газеты «Возрождение » обратилась Ирина Балагур с просьбой помочь решить наболевшую проблему. Женщина живет в городе Жовкве, на улице Т. Шевченко, напротив рынка. Ирина вместе с соседями уже пять лет обращениями и заявлениями в городской совет и другие государственные учреждения не может достучаться и пробить глухую стену бездействия. Проблема, с первого взгляда, не так сложна для решения, но уже надоела людям, которые хотят жить на чистой улице.
Каждую субботу в Жовковском рынке, который в народе называют большим базаром, бурлит торговля. Люди съезжаются из ближних сел и из-за пределов района — кто продавать, а кто покупать. Замечу, правда, что нынешний рынок не так популярен по численности посетителей, как раньше. Конкуренция, конечно, внесла свои коррективы.
Не доходя до рынка из центра города, по обе стороны ул. Т. Шевченко уже можно купить одежду, промышленные товары, обувь, ремонтный инвентарь, посуда и т. д., продавцы выбирают места продажи, где наибольший поток потенциальных покупателей.
После такой уличной торговли возникает проблема мусора. Нерадивые торговцы за собой не убирают, в дополнение еще и покупатели и прохожие забывают о поведении, поэтому в субботу, в послеобеденную пору, улица превращается в грязную и запущенную дорогу. В ветреную погоду упаковочные коробки, шарики, пластиковые стаканчики разносятся на еще большие расстояния, оказываются на дворах ближних жильцов. А улицу Шевченко коммунальная служба не убирает, так как она принадлежит к частному сектору.
Особенно неприятно в воскресенье, когда аккуратно одетые люди идут такой непривлекательной улицей в церковь. Чтобы не тонуть в мусоре, жители — соседи рынка вынуждены сами убирать последствия стихийной торговли.
Такая ситуация людям надоела, и они просят редакцию помочь ее решить. Жители неоднократно обращались в Жовковский городской совет, к депутатам, другие ответственные учреждения с просьбой запретить уличную торговлю по ул. Т. Шевченко. «Просим принять какие-то кардинальные меры. Мы такие же граждане, как и все, то почему должны постоянно жить в грязи », — так звучало в заявлениях. Жители даже предлагали с целью пополнения городского бюджета оштрафовать нерадивых торговцев, и порядка было бы больше. Однако достучаться им никак не удается, потому что их « не слышат ». Неужели проблема так сложна, что на уровне города ее невозможно решить ? Кто навести порядок в собственном доме ?
Мы вникли в проблему жителей, вышли на место, осмотрели часть улицы Шевченко, возле рынка, после торговли и накануне следующей субботы, когда люди убрали за торговцами прилегающую территорию. И поняли, что им такая еженедельная уборка за кем-то уже действительно надоело.
А в субботу, когда действует рынок, ознакомились с уличными продавцами. К ним мы донесли проблему жильцов, которые вынуждены за ними убирать. Практически, все отвечали с пониманием : « Все уберем». Только просили не акцентировать на них внимание. На вопрос, кто позволяет на улице торговать и кому « платят » за места — ответа не было.
— На рынке нам предлагают невыгодные места, а тут, на улице, — больше покупателей, — поделился продавец Александр. — Объемы торговли уменьшились везде, и это ощутимо, а в глубинке базара — вообще. А мне надо зарабатывать на семью.
Стремление молодого кормильца семьи, конечно, понятны. Но порядок должен быть. Если каждый будет обустраивать свои рабочие места, где попало, то несанкционированная уличная торговля только процветать, а ее последствия будут еще более ощутимыми. Но в конце концов, когда нет строгого контроля, то, понятно, метастазы стихийной торговли распространяются с небывалой скоростью. Сейчас это позорное явление не только в Жовкве ( в центре города уже вскоре, видимо, торговать возле памятника Е. Коновалец ), но и в других городах Украины. Неужели этого никто не замечает или не хочет этого делать ? Если бы все ответственные службы и управления совместно усилили работу по наведению порядка, то нерадивые торговцы знали бы свое рабочее место, а не работали, где заблагорассудится. Торговля должна иметь четко очерченные границы и проводиться в рамках действующего законодательства.
Чтобы выяснить ситуацию с торговлей по ул. Т. Шевченко и ее неуборки, мы обратились к руководителям.
Петр Вихопень, мэр г. Жовква : «Еще в 2011 году предприниматели, в основном иногородние, обратились в Жовковскую городской совет с просьбой разрешить торговать на ул. Т. Шевченко. Городской совет такого разрешения не предоставила. Поэтому торговля ведется несанкционированно, и правоохранительные органы должны оформлять протокол об административных правонарушениях и направлять в городской совет. Например, за прошлый год в городской совет не поступило ни одного.
Работники городского производственного управления жилищно — коммунального
хозяйства убирают те улицы, за которые оплачивает городской совет. Сейчас из бюджета города содержится 10 дворников (ранее только 6 ), один человек может убирать не более 4 тыс. м2.
На улице Т. Шевченко находятся индивидуальные жилые застройки. Согласно правилам благоустройства города, собственники жилья должны сами убирать прилегающую территорию ».
Мирослава Ной, главный бухгалтер предприятия « Жолковский рынок »: « На территории рынка есть свободные и доступные места, но уличные торговцы к нам не идут, работают незаконно. Предприниматели, которые реализуют товар на рынке, заключили соглашения с нашим предприятием. Они оплачивают услуги рынка, в которые входят обслуживания рынка и заработная плата наших работников.
В штате предприятия уборщика нету, эту работу выполняют контроллеры. Между ними распределена вся территория рынка, и каждый следит за ее порядком. У нас заключено соглашение с ЛКП « Збиранка », и мусор вывозим на Львовское свалку.
Уличные торговцы услуги рынка не оплачивают, поэтому и наши работники не убирают отрезок ул. Т. Шевченко ».
Павел Гнидец, начальник отдела доходов и сборов физических лиц Жовкивской ГНИ Главного управления — Миндоходив в Львовской области: « Торговля в городах с рук на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и в других неустановленных местах — влечет за собой наложение штрафа от одного до семи необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли или без таковой, согласно статье 160 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Торговля с рук в неустановленных местах промышленными товарами — влечет за собой наложение штрафа от шести до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли, согласно статье 160 Кодекса Украины об административных правонарушениях
Лицами, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, являются уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел ( статья 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях ).
Органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, являются районные, районные в городе, городские или районные суды (судьи ), ( статья 221 Кодекса Украины об административных правонарушениях ) ».
Ульяна Лащивська
От редакции. Ознакомившись с проблемой жителей улицы Т. Шевченко, обратившихся в редакцию, комментариями специалистов, уверены, что компромисс надо найти. И в первую очередь к этому должна присоединиться городской совет как орган местного самоуправления. И правоохранительно органы, которые по закону имеют право складать протоколы об админнарушении. Согласно жалобам жителей городской совет обязана обратиться в органы внутренних дел, которые в свою очередь, должны отреагировать на это нарушение. Если торговля ведется на улице, за пределами рынка, то торговцы, которые понимают ситуацию, должны оплатить за уборку рабочих мест. И проблема была бы исчерпана.
