Несмотря на принятые местной прокуратурой организационно-практические мероприятия, тесное сотрудничество с общественностью, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение системной разъяснительной работы среди населения об имеющихся полномочий органов прокуратуры в условиях конституционных изменений, в Червоноградскую местную прокуратуру продолжают поступать многочисленные обращения граждан, решения которых не относится к полномочиям органов прокуратуры.
В частности, по результатам анализа Червоноградською местной прокуратурой состояния поступления обращений граждан за 3 месяца 2018 года, установлено, что таких поступило на 17,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года (68 против 56 в 2017 году). В то же время, значительная часть таких обращений поступает по вопросам, которые не относятся к полномочиям прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Украины. Приведенное свидетельствует о недостаточной осведомленности жителей Жовковского районов относительно функций и полномочий органов прокуратуры в сегодняшних условиях.
В связи с вышеизложенным, с целью повышения правовой культуры населения и уровня знаний об имеющихся законодательных изменений в полномочиях прокуратуры, Червоноградская местная прокуратура очередной раз обращает внимание граждан и разъясняет следующее. Так, в соответствии со ст. 19 Конституции Украины, органы государственной власти, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Согласно ч.1 ст. 131-1 Конституции Украины на прокуратуру Украины возлагается поддержание публичного обвинения в суде; организация и процессуальное руководство досудебным расследованием, решение в соответствии с законом другие вопросы в ходе уголовного производства, надзор за негласными и другими следователями и розыскными действиями органов правопорядка, представительство интересов государства в суде в исключительных случаях, определенных законом.
25.10.2014 в официальном печатном издании — газете «Голос Украины» — обнародован Закон Украины «О прокуратуре» от 14.10.2014, согласно которому органы прокуратуры Украины лишены полномочий в части проведения проверок в порядке надзора за соблюдением и применением законов. В то же время, согласно ч.1 ст. 16 Закона Украины «Об обращениях граждан», жалоба на действия или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, объединения граждан, средств массовой информации, должностного лица подается в порядке подчиненности вышестоящему органу или должностному лицу, не лишает гражданина права обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с принятым по жалобе решением — непосредственно в суд.
С учетом изложенного, следует помнить, что на сегодняшний день органы прокуратуры не наделены полномочиями по проведению общенадзорной проверок (функция так называемого «общего надзора» отсутствует), а также на осуществление представительства интересов граждан в суде.
Также стоит знать о наличии созданных во исполнение Закона Украины «О бесплатной правовой помощи» центров по предоставлению правовой помощи, куда социально незащищенные граждане вправе обратиться для получения консультаций или правовой помощи по защите и обновления их прав, в том числе по вопросам, которые не относятся к компетенции органов прокуратуры. Напоминаем, что центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи функционирует по адресу: Жовковское бюро правовой помощи — м. Жовква, пл. Вичевая, 4; Переяслав-Русское бюро правовой помощи — м. Рава-Русская, ул. Я. Мудрого, 8.
Владимир Гринько,
первый заместитель руководителя
Червоноградской местной прокуратуры.
