В редакцию журнала пришло письмо от Романа Лесовичи, который просит через газету разъяснить порядок процедуры обмена земельного сертификата на документ, удостоверяющий право собственности на земельную долю (пай). Предоставить четкую информацию по этому вопросу мы попросили и.о. начальника отдела Держгеокадастру в Жовковском районе Степана Билана.
Вопрос оформления права собственности на земельные участки не теряет своей актуальности. Среди главных причин, которые не позволяют завершить обмен сертификатов на акты, — смерть владельцев и ненаследуемое право на их паи, отсутствие средств для оплаты землеустроительных работ, нежелание становиться собственниками земли через дальнейшую потерю государственных субсидий, а также (особенно эта проблема актуальна в Западных регионах Украины) пребывания граждан на заработках в других странах.
Кроме того, существует проблема и с осведомленностью в процедуре обмена земельных сертификатов.
На сегодняшний день территориальный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов (или как его еще называют в народе — земельный отдел) практически не имеет никакого отношения к замене сертификатов на право на земельную долю (пай) и согласования документации по землеустройству, на основании которой осуществляется замена сертификата на право на земельную долю (пай).
С 01.01.2013 года право собственности на земельный участок не удостоверяется государственным актом, а предоставляется государственным регистратором в форме информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.
Основным нормативно-правовым актом, который определяет организационные и правовые основы выделения собственникам земельных долей (паев) земельных участков в натуре (на местности) с земель, принадлежавших коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам на праве коллективной собственности, является Закон Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)».
Согласно этому Закону, лицам, которые имеют право на выделение им в натуре (на местности) двух или более земельных долей (паев) из земель, находящихся в пользовании одного сельскохозяйственного предприятия, земельные участки по их желанию выделяются единым массивом. Гражданам (супругам) и другим лицам, которые подали в соответствующий сельский, поселковый, городской советы или районной государственной администрации совместное заявление или ходатайство, подписанные каждым из них, о выделении в натуре (на местности) принадлежащих им земельных долей (паев) единым массивом, выделяется один земельный участок в общую собственность.
Распределение земельных участков в пределах одного сельскохозяйственного предприятия между собственниками земельных долей (паев), которые подали заявления о выделении принадлежащих им земельных долей (паев) в натуре (на местности), проводится соответствующим сельским, поселковым, городским советом или районной государственной администрацией по месту расположения земельных участков на собрании собственников земельных долей (паев) согласно проекту землеустройства по организации территории земельных долей (паев).
Распределение земельных участков между собственниками земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия проводится с согласия не менее двух третей собственников земельных долей (паев), а при ее отсутствии — путем жеребьевки.
Результат распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев) в пределах одного сельскохозяйственного предприятия оформляется соответствующим протоколом, который подписывается собственниками земельных долей (паев), принявших участие в их распределении. К протоколу о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) добавляются проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев), список лиц, принявших участие в их распределении.
Протокол о распределении земельных участков между собственниками земельных долей (паев) утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советами или районной государственной администрацией и является основанием для принятия решения о выделении земельных долей (паев) в натуре (на местности).
На практике все бы должно было выглядеть так, что граждане, которые заинтересованы в замене сертификата на право на земельную долю (пай), обращаются в орган местного самоуправления, на территории которого они имеют право на земельную долю (пай), который, в свою очередь, осуществляет поиск предприятия, которое будет осуществлять все работы по землеустройству относительно выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности) и изготовление соответствующей документации по землеустройству.
Предприятие разрабатывает проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев), определяет местоположение земельных участков, их границы и площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих распределению между собственниками земельных долей (паев), их целевое назначение, действия ограничений (обременений) в использовании земельных участков, в том числе, земельных сервитутов.
По результатам составления документации по землеустройству, после ее согласования в установленном порядке и до принятия решения о его утверждении, по заявлению лица, которому по решению органа исполнительной власти, органа местного самоуправления предоставлено разрешение на разработку документации по землеустройству или уполномоченного им лица, осуществляется государственная регистрация земельного участка, при которой земельному участку присваивается кадастровый номер.
Государственная регистрация земельного участка является бесплатной и проводится Государственным кадастровым регистратором через центр предоставления административных услуг уполномоченными должностными лицами исполнительных органов, органов местного самоуправления (на сегодняшний день на территории Жовковского района проводится только государственный кадастровый регистраторами через центр предоставления административных услуг по адресу: г.. Жовква , ул. Львовская, 40).
Как было отмечено выше, проект землеустройства по организации территории земельных долей (паев) соглашается соответствующим сельским, поселковым, городским советами или районной государственной администрацией и утверждается на собрании большинством собственников земельных долей (паев).
Завершающим этапом замены сертификата на право на земельную долю (пай) является регистрация вещного права на земельный участок, проводится по заявлению любым государственным регистратором прав.
