Неприятная история в нашем уютном городе
История, которую я хочу рассказать, не содержит громких имен или больших цифр. Таких историй много. Но от этого они не перестают быть важными.
А рассказать я хочу о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Окружной избирательной комиссии по выборам Президента Украины территориального избирательного округа № 122 (далее — окружная комиссия) по использованию средств Государственного бюджета Украины, выделенных на подготовку и проведение внеочередных выборов Президента Украины 25 мая 2014.
Работники Жовкивской межрайонной Госфининспекции, проводившие ревизию, обнаружили, что на проведение выборов для ОИК ТИО № 122 выделено из Государственного бюджета 2,8 млн грн, фактически поступило 2,6 млн грн и установили, что при расходовании этих средств допущено финансовые нарушения, привели к убыткам на сумму 23,12 тыс. гривен.
В частности, окружная комиссия заключила с ООО «Автомир» договор, согласно которому 4 автобуса пред-приятия должны предоставлять участковым избирательным комиссиям транспортные услуги. Как обнаружили специалисты держфини-Инспекция, за полученные услуги ОИК ТИО № 122 оплатила 39,91 тыс. грн, из которых 2,48 тыс. грн выплачено излишне, поскольку ООО «Автомир» не оказало документов, подтверждающих простой автобусов.
В соответствии с требованиями действующего законодательства, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить избирательные комиссии аварийным освещением (фонарями, лампами и т.п.). Окружная комиссия приобрела фонарики и батарейки к ним самостоятельно, потратив при этом 3,32 тыс. грн, хотя такие расходы не предусмотрены в смете избирательной комиссии.
Кроме того, ОИК ТИО № 122 заключен договор с физическим лицом-предпринимателем Перегон А. А. по упорядочению архивных документов окружной комиссии для их последующей передачи на хранение в государственные архивные учреждения. За выполненную работу предпринимателю должны были заплатить 32,99 тыс. гривен. Как обнаружили держфининспекторы, стоимость предоставленных услуг была завышена на 12,72 тыс. гривен.
Также ревизией установлено, что ОИК ТИО № 122 оплачивало публикации о своей деятельности во львовской газете «Ратуша», где стоимость 1 кв. см площади размещенных материалов составляла 5,0 грн. Ревизией установлено завышение площади печати опубликованной информации, в результате чего комиссия излишне потратила 4,61 тыс.грн.
В то же время, стоимость аналогичных услуг в местной газете «Возрождение», которая находится в этом же помещении, где размещалась окружная комиссия, составляет 3,41 грн. за кв. см, а в газете «Жизнь и слово», что находится в Каменка-Бугском районе, — 3 грн. за кв.см.
При этом газета «Ратуша» имеет только 1 подписчика в Жовковском и Каменка-Бугском районах, а наша районная пресса — доходит до 1525 читателей.
Ревизией также установлено, что ОИК ТИО № 122 заключен договор с физическим лицом-предпринимателем Мелеш М.Е. по аренде нежилого помещения площадью 98 кв. м, расположенного с. Большие Передремихи Жолковского района. За 24 дня аренды предпринимателю выплачено 18,99 тыс. гривен. Такая стоимость аренды превышает в несколько раз арендную плату в городах района, области и даже в Киеве.
Кроме того, во время ревизии головы 18 участковых избирательных комиссий сообщили о злоупотреблениях главы и других работников ОИК при выдаче канцтоваров.
Ситуация была примерно такая: главе УИК выдавали шариков с канцтоварами, нужными для проведения выборов (ручки, линейки и т.д.), в день получения бюллетеней. При этом сверить полученные товары накладной не было возможности из-за большого количества людей. Поэтому председатель участковой комиссии получал свой пакет и одновременно подписывал акт на списание товарно-материальных ценностей, а рассматривал полученное уже в УИК, причем копии накладной на полученный товар не получал. Как следствие, 18 участковых избирательных комиссий не получили хозяйственных и канцелярских товаров на 1,15 тыс. грн.
Из 300 пачек бумаги, приобретенных ОИК ТИО № 122, участковым комиссиям досталось лишь 38. В накладных указано, что участковым комиссиям выдали по 125 листов, а фактически — максимум по 50. Остальные бумаги использовано окружной комиссией. По требованию работников Жовкивской МДФИ провести инвентаризацию председатель ответил отказом. Итак, где, как и когда ОИК использовала полученный бумагу неизвестно.
Надо отметить, что отказы, отговорки и проволочки при предоставлении документов существенно вредили проведению ревизии. Также оказывалось давление на начальника ГФИ и работников инспекции по неотражение тех или иных нарушений в акте ревизии.
Даже если не вспоминать о испорченные нервы фининспекторов и всеобщей неприязни атмосферу, часто было невозможно просто застать председателя комиссии на рабочем месте. Председатель комиссии объяснял свое отсутствие тем, что работал в ОИК бесплатно. А что было делать при этом ревизоры, если большинство бухгалтерских документов председатель ОИК закрыл в сейфе, а на проведение ревизии является всего 15 дней?
Конечно, обо всех результатах ревизии проинформирована прокуратура в Жовковском районе и Жовковское МРО УСБУ.
Вот такая неприятная история случилась в нашем городе. Понятно, что 23,12 тыс. нарушений, выявленных в работе окружной избирательной комиссии, выглядят бледными на фоне нанесенных государству миллионов гривен убытков, информация о которых практически ежедневно доносится с радио или телевидения. Но только во Львовской области на последних выборах работало 12 окружных избирательных комиссий. И если допустить, что на каждой из них финансовые нарушения составили как у нас — по 23 000 гривен, то получим круглую сумму — более четверти миллиона гривен. Поэтому я думаю, что стоит говорить о таких небольшие нарушения. И уважать каждую копейку, не то, что тысячу гривен.
И напоследок. Очень хочется больше не иметь повода описывать такие неприятные истории.
Любовь Дунець,
начальник Жовкивской
межрайонной Госфининспекции
