7 июня, председатель Львовского областного совета Александр Ганущин в рамках IX Национального Экспертного Форума принял участие в дискуссионной панели «Процесс реформ в Украине: институционализация».
Поэтому Александр Ганущин остановился на трех видимых реформах, проанализировав их глазами региона.
«Во-первых, это децентрализация. О ней говорят как о наиболее успешную реформу в течение последних трех лет: как реформу межбюджетных отношений и изменений в адмінтерустрої вкупе с посиленнм возможностей местного самоуправления. К сожалению, темпы добровольного объединения общин существенно замедляются. И, наверное, если по состоянию на 2020 год не будет политической воли запустит этот процесс в целом в Украине путем принятия Закона Украины «О адмінтерустрій» то увы… Относительно межбюджетных отношений – пряники, которые раздавались в процессе децентрализации для новых ОТГ в 2016-2017 годах потихоньку исчезают, превращаясь в батожки. К примеру, решение Правительства, которое касается всех органов местного самоуправления, связанное с так называемой монетизацией плечами местных бюджетов. Речь идет о том, что с 1 июня органы самоуправления должны предусмотреть средства на каждого льготника, который имеет право согласно законам или согласно постановлений Кабмина, на бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте. По моему мнению, это «убивает» всех одинаково: как ОТГ, так и города. На Львовщине этот процесс весит примерно 600 млн грн в год – и это существенно уменьшит расходы на развитие», — сказал Александр Ганущин.
Далее председатель Львовского облсовета остановился на реформе отрасли безопасности. «Как волонтер, который регулярно посещает Восток, могу констатировать, что армия образца 2014-го и 2018-го – это как небо и Земля. Но, если на вопросы, которые есть на повестке дня армии (переход на натовскую организационно-штатную структуру и тактику, переход на натовский калибр или нет, возвратятся к пенсионного обеспечения после 25 лет несения службы или нет, будет военное жилье через 20 лет службы или нет) не давать ответы, то этот прогресс в армии и всех правоохранительных органах очень быстро приостановится», — отметил Александр Ганущин.
И третья реформа, на которой акцентировал глава облсовета Львовщины, – это государственные закупки. «Бесспорно, внедрение системы ProZorro – большой позитив. Но сегодня органы местного самоуправления при небольших торгах (200 – 500 тыс грн) сталкиваются с недобросовестными участниками, которые, например, подаются на ProZorro за 500 – 1000 км от того региона, где они расположены. Берут авансы и пропадают, а работу выполнять некому…», — констатировал он.
Кроме того, Александр Ганущин рассказал участникам форума об успешном опыте Львовщины в реализации проектов Программы местного развития (микропроектов).
«Даже самый лучший в мире закон со временем морально устаревает и его надо корректировать. Как только мы перестанем давать ответы на вызовы, продиктованные временем, в котором живем, то будем решать вопросы не развития, а текущего бытия без стратегии», — подытожил председатель Львовской областной рады.
