Проблемы развития украинского села были рассмотрены на XIV Международном экономическом форуме, который открылся под лозунгом «Видение 2020: стратегии для стран, регионов и бизнеса» с участием более двух сотен гостей.
Начался он пленарным заседанием, на котором выступил т. В. о. председателя Львовской областной государственной администрации Юрий Турянский, рассказав о перспективах дальнейшей модернизации Украины и реформирования управления, конкурентную экономику, плюралистическое общество. Приятно было услышать слова Колина МЕДДОК, руководителя проекта ЕС «Поддержка политики регионального развития в Украине»: «Я посещаю Украину на протяжении последних 10 лет и наблюдаю большие изменения. Убежден, вас ждет большое будущее ».
На форуме было проведено несколько панельных дискуссий, касающихся децентрализации власти, а также соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС относительно новых стратегий для украинского бизнеса.
Особенно интересными были доклады людей-практиков, а именно Николая Фурсенко, председателя Ассоциации сельских и поселковых советов и Маркиян Мальский, руководителя Западно филиала адвокатского объединения «Arzinger». В своем выступлении М. Фурсенко акцентировал внимание на проблемах, которые тормозят развитие украинского села: отсутствие рабочих мест, миграция сельского населения, упадок сельского хозяйства и тому подобное. Докладчиком было предложено применять объединение общин и внесения соответствующих изменений в законодательство. При панельной дискуссии «Децентрализация как способ построения эффективной публичной власти в Украине» были сравнены условия ведения бизнеса в Украине, в Евросоюзе и в России, рассмотрены пути сохранения конкурентоспособности украинской продукции, перспективы адаптации украинского бизнеса к европейским стандартам и нормам … Несмотря на повышение конкуренции на отечественном рынке предложений и услуг, докладчики отметили непременных положительных результатах принятия Украиной европейских стандартов ведения бизнеса. Из рекомендаций, данных М. Мальским, была одна, на которой он неоднократно подчеркивал: «Каждой фирме или организации необходимо найти такого специалиста, который мог бы реально оценить конкурентоспособность и векторы развития в новой реальности, а также оценить потенциал каждого работника».
Почти все присутствующие начинали свои доклады, подчеркивая, что процессы происходят на фоне сложных политических и экономических событий, избегая слова «война». Децентрализация власти, по мнению ораторов, должен сделать из Украины сильную, целостное государство, а не перессорить все регионы.
Вячеслав Негода, заместитель Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, отметил: «Мы должны создать эффективную власть для развития территориальных общин … Важно создать на этом уровне эффективные территориальные общины, предоставить им необходимые полномочия и ресурсы, с одновременным наделением полноты ответственности перед гражданами, а также перед государством. Каждый проект, каждое предложение — должны что-то дать для государства, а не персонифицировано для городского или сельского голов ».
Сделано уже первые шаги — пилотные проекты в Черниговской и Полтавской областях. Финансирование должно происходить за счет территориальных общин, а также частично из госбюджета. Бюджет 2015 году финансироваться на новой налоговой базе, чтобы не было монопольной зависимости от центра, а это по предварительным подсчетам — 39 млрд. Дополнительных денег.
«Минрегион считает, что в 2014 году необходимо внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы и принять бюджет 2015 года. И новый год мы должны начать в новой бюджетной основе, чтобы и местные бюджеты, начиная с 1 января 2015 года, получили новые ресурсы и новые межбюджетные отношения. Поэтому, с точки зрения календарного бюджетного года, таким должно быть начало реальных реформ. Изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы должны быть приняты только в этом году. Это принципиальная позиция. В противном случае мы один год — 2015-й — теряем. А мы не можем его потерять. Если мы перейдем в новый год на старой налоговой и бюджетной основах, нам будет еще хуже, чем сейчас », — отметил в конце своего выступления В. Негода.
Светлана Лихолат.
