На сегодня, в рамках реформы регистрационной службы, а также децентрализации происходит передача части функций по регистрации имущества и бизнеса на места. В будущем за государством планируется оставить только функции собственника и администратора реестров, предоставление субъектам регистрации допуска к данным реестров и определения стандартов предоставления услуг по регистрации.
С целью децентрализации и демонополизации административных сервисов в сферах государственной регистрации бизнеса и прав на недвижимое имущество субъектами государственной регистрации определен исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, нотариусы , а также юридические лица публичного права при условии их аккредитации в установленном порядке.
Новые изменения в законы открывают возможность для регистрации бизнеса и недвижимости не только в регистрационных офисах, но и у нотариусов и центрах предоставления админуслуг местных администраций. Главной задачей было обеспечить граждан правом свободного выбора того, кто будет проводить регистрационное действие. Это позволит нашим гражданам проводить регистрацию бизнеса в любой точке Украины, а недвижимости — в пределах области.
Итак, с 1 января 2016 функции органов юстиции в указанных сферах государственной регистрации постепенно будут передаваться на места к моменту завершения этого процесса в определенный Законом срок — 30 апреля 2016. В течение этого времени органы юстиции передадут полномочия по регистрации сельским, поселковым, городским советам, частным нотариусам и аккредитованным субъектам. При этом вместе с полномочиями на места будут переданы и средства, которые люди будут платить за полученные услуги. Вводится новая система расчета размеров административного сбора за проведение государственной регистрации недвижимости и бизнеса:
— Средства, полученные за проведение государственной регистрации, предоставляемых исполнительными органами сельских, поселковых и городских советов будут поступать в соответствующие местные бюджеты;
— Средства, полученные за проведение государственной регистрации, предоставляемых государственными администрациями поступать в Государственный бюджет Украины;
— Средства, полученные за проведение государственной регистрации, предоставляемых нотариусами и аккредитованными субъектами, в размере 40% будут поступать в Государственный бюджет Украины.
Поэтому выгоднее проводить регистрацию на местах — в органах местного самоуправления — и денежных средств использовать на развитие местной инфраструктуры. Это большие средства, которые местные власти смогут использовать не только на развитие услуг, но и на ремонт дорог, детских садов, школ и больниц.
Благодаря демонополизации и созданию конкуренции в сфере регистрации, местные жители получат качественный сервис. Итак самой местной власти в лице исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов сейчас предоставлено право приобрести дополнительные средства в бюджеты для развития общества и своей территории путем принятия решения на сессии о создании отдела по регистрации недвижимости и бизнеса.
Отделом государственной регистрации прав на недвижимое имущество Жовкивского районного управления юстиции Львовской области только 2015 года в Госбюджет было перечислено около 1-го миллиона гривен.
Кроме передачи полномочий по государственной регистрации на местный уровень, Законы предусматривают такие новеллы:
— Введение возможности представления электронных документов для проведения регистрационных действий;
— Благодаря внедрению электронных сервисов, граждане могут онлайн получить справки и выписки из реестров недвижимости, банкротств предприятий и регистрации бизнеса и тому подобное. Подать документы об изменении имени, заявление с желанием разорвать, или вступить в брак можно как в бумажном, так и в онлайн режиме;
— Унификация процедур государственной регистрации юридических лиц, общественных формирований и физических лиц-предпринимателей;
— Сокращение перечня документов, представляемых для государственной регистрации и тому подобное.
Заключительными и переходными положениями Законов предполагается, что территориальные органы, образованные Министерством юстиции Украины в установленном законодательством порядке, прекращают предоставление услуг в вышеупомянутых сферах государственной регистрации на территории соответствующих административно-территориальных единиц по решению Кабинета Министров Украины, принятым при обеспечении исполнительными органами городских советов городов областного и / или республиканского Автономной Республики Крым значения, Киевской, Севастопольской городскими, районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями реализации полномочий в сфере государственной регистрации, но не позднее 30 апреля 2016 года.
Сергей Фить, заместитель начальника по вопросам государственной регистрации.
