В декабре прошлого года были внесены изменения в ряд законов, которые предусматривают предоставление льгот. Однако их почувствуют только с 1 июля 2015 года. За более подробным разъяснением по поводу лиц или семей, которые имеют право воспользоваться льготой, районный журнал обратился к начальнику отдела персонифицированного учета лиц, имеющих право на льготы, управления социальной защиты населения Жовкивской РГА Ольги Васильевны СТОРОЖУК.
— Ольга Васильевна, скажите, пожалуйста, каким категориям льготников назначать льготу и будет ли учитываться доход семьи?
— Изменения в законодательные акты, предусматривающие учета доходов при предоставлении льготы, прописанные в Законе Украины от 28.12.2014 года № 76-VIII. После того, как эти изменения вступили в силу, Постановлением КМУ от 04.06.2015 года №389 был утвержден «Порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного дохода семьи» (далее — Порядок).
С 1 июля 2015 среднемесячный совокупный доход семьи влияет на право на льготу для таких категорий льготников:
— Участники войны;
— Семьи погибших (умерших) ветеранов войны;
— Лица, которые имеют особые заслуги перед Родиной;
— Вдовы (вдовцы) и родители умерших лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной;
— Лица, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной;
— Жертвы нацистских преследований;
— Дети войны;
— Многодетные семьи, детские дома семейного типа и приемные семьи, в которых не менее года проживают трое и более детей, семьи, в которых не менее года проживают трое и более детей, включая тех, над которыми установлена опека или попечительства;
— Лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесены к категории 3;
— Жены (мужья) и опекуны (на время опекунства) детей умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенных к категории 3, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой;
— Семьи, имеющие ребенка-инвалида, инвалидность которого связана с последствиями Чернобыльской катастрофы;
— Родители и члены семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;
— Лица, уволенные со службы гражданской защиты по возрасту, болезни или по выслуге лет, и которые стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей;
— Работники милиции, лица начальствующего состава налоговой милиции, лица рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной службы;
— Освобождены от службы по возрасту, болезни или выслуге лет работники милиции;
— Дети (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной службы, погибших или умерших в связи с выполнением служебных обязанностей, нетрудоспособные члены семей, находящихся на их иждивении;
— Сельские педагоги, медицинские и фармацевтические работники, библиотекари, музейные работники, работники государственных и коммунальных учреждений культуры, специалисты по защите растений;
— Пенсионеры, которые раньше работали в сфере защиты растений, в государственных и коммунальных учреждениях культуры или образования, а также педагогические, медицинские, фармацевтические работники в сельской местности и поселках городского типа и проживают в них.
— Как рассчитывается налоговая социальная льгота и доход семьи?
— С 1 июля 2015 некоторым категориям граждан (см. Перечень выше) льготы будут предоставляться, если среднемесячный совокупный доход семьи льготника в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает размер налоговой социальной льготы. В соответствии с п. П. 169.4.1. Налогового кодекса Украины, налоговая социальная льгота равна размеру месячного прожиточного минимума для трудоспособного лица на 1 января соответствующего года, умноженного на 1,4 и округленной до ближайших 10 гривен. На 1 января 2015 прожиточный минимум на одно трудоспособное лицо установлен в размере 1218 грн. (Ст. 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год», и это 1218х1,4 = 1705,20 грн. После округления до ближайших 10 грн. — 1710 грн.
Поэтому, если среднемесячный доход семьи льготника за январь-июнь текущего года превышает указанную сумму с 01.07.2015 г.. Теряется право на льготу.
— Скажите, а как рассчитать доход?
— Сумма дохода на одного члена семьи определяется так: сумма доходов всей семьи за 6 месяцев делится сначала на 6 (месяцев), а затем еще на количество членов семьи льготника.
К членам семьи льготника при предоставлении льгот относятся лица, на которых в соответствии с законодательными актами, указанными в пункте 2 Порядка, распространяются льготы: жена (муж); их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группы или инвалидами I группы; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством льготника и проживает вместе с ним.
А еще в совокупный доход семьи льготника включаются начисленные:
1) пенсия;
2) заработная плата;
3) денежное обеспечение;
4) стипендия;
5) социальная помощь (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово, пособия на погребение, единовременного пособия, предоставляемого в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от формы собственности);
6) доходы от предпринимательской деятельности.
Для трудоспособных лиц, в которых отсутствуют доходы (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных заведениях, лиц, призванных на срочную военную службу), и физических лиц — предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога : первой группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.
Для физических лиц — предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющиеся плательщиками единого налога: второй группы, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход на уровне двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц, для физических лиц — предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога; третьей группы — трех прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц.
В приложении к Постановлению Кабмина, которым утвержден Порядок, является декларация. Ее должен заполнить льготник, указав в ней доходы всех членов семьи, в управлении социальной защиты населения доходы проверят и примут решение о назначении или не назначение льготы.
При этом есть исключения для семей, состоящих только из пенсионеров или пенсионеров и несовершеннолетних детей и (или) инвалидов с детства, никогда не женились и получат пенсию или пособие от государства. Для таких лиц управления социальной защиты населения в состоянии самостоятельно определить доходы через соответствующие базы. Поэтому заполнять декларацию не нужно.
Чтобы реализовать право на льготу (получить льготу) с 1 июля, необходимо обратиться в управление социальной защиты населения до 1 сентября 2015 года.
Льготу предоставлять в течение 6 месяцев. Поэтому каждые шесть месяцев право на льготу нужно подтверждать.
В случае уменьшения дохода семьи льготник имеет право обратиться в управление социальной защиты населения для определения права на получение льгот по месяца обращения.
— Скажите, а когда прекращается предоставление льгот?
— Если льготник скрыто или намеренно представлены недостоверные данные о доходах любого из членов семьи льготника, что повлияло на определение права на льготы, — с месяца, в котором выявлено нарушение; по заявлению льготника — с месяца, следующего за месяцем его подачи, если иное не обусловлено заявлением.
Сумма льготы, перечисленной (выплаченной) излишне вследствие сознательного представления льготником документов с недостоверными сведениями, возвращается им по требованию структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения.
В случае, когда льготник добровольно не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму льготы, вопрос о ее взыскании решается в судебном порядке.
Хочу подчеркнуть, что ничего не изменилось для инвалидов войны, участников боевых действий, ликвидаторов и пострадавших от аварии на ЧАЭС (1, 2 категорий), ветеранов и инвалидов военной службы, органов внутренних дел и их вдов (вдовцов). Они и в дальнейшем будут получать льготу, независимо от доходов.
— Спасибо за беседу.
Зоряна Гумницкая.
