Это проект Всемирного банка по трудоустройству малообеспеченных безработных и внутренне перемещенных граждан (Постановление Кабинета Министров Украины № 1154 от 05.04.2017 года «Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку мероприятий по привлечению к работе членов малообеспеченных семей и внутренне перемещенных лиц в условиях эксперимента ». Подробно о нем нам рассказали в управлении труда и соцзащиты населения Жовкивской РГА.
— Кто может принять участие в пилотном проекте по выводу малоимущих семей и внутренне перемещенных лиц из состояния бедности?
— неработающие трудоспособные лица: члены малообеспеченных семей, которые получают государственную социальную помощь, и внутренне перемещенные лица.
Для участия в пилотном проекте указанные лица должны обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районной госадминистрации или исполнительного органа городского, районного в городе (в случае создания) совета по месту фактического проживания / пребывания с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими статус таких лиц (справка о получении / неполучении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица).
— Могут стать участниками пилотного проекта граждане, признаются нетрудоспособными в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»?
— Нет. Участниками проекта не могут стать граждане, признаются нетрудоспособными в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном
государственное пенсионное страхование «, в частности, лица, достигшие пенсионного возраста или признаны инвалидами, в том числе дети-инвалиды, а также лица, имеющие право на пенсию в связи с потерей кормильца.
— Для участия в пилотном проекте люди должны находиться на учете в Центре занятости обязательно должны быть там зарегистрированы?
— Нет. Члены малообеспеченных семей, которые получают государственную социальную помощь малообеспеченным семьям, и внутренне перемещенные лица,
изъявили желание принять участие в пилотном проекте, должны подать в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районной дер-жадминистрации или исполнительного органа городского совета (органы социальной защиты населения) по месту фактического проживания / пребывания соответствующее заявление и документы, подтверждающие статус таких лиц ( справка о получении / неполучении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица).
Указанный перечень документов является исчерпывающим и не предусматривает предоставления других сведений. Подчеркиваем, что предпосылкой для получения членом малообеспеченной семьи государственной социальной помощи является признание такого лица, в установленном порядке, безработным и соблюдения требований законодательства о занятости в части содействия своему трудоустройству (абзац 2 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О государственной социальной помощь малообеспеченным семьям »).
— Могут участвовать в пилотном проекте и получить беспроцентную финансовую помощь на возвратной основе для организации предпринимательской деятельности члены личного крестьянского хозяйства (ОСГ)? Надо им для этого отказываться от членства ОСГ (земельных паев)?
— Согласно статье 8 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» от 15.05.2003 г.. № 742-IV, члены личных крестьянских хозяйств признаются лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно и в соответствии с Законом Украины «О занятости населения», принадлежат к занятому населения при условии, что работа в этом хозяйстве для них является основной.
В частности, согласно ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О занятости населения», к занятому населению относятся лица, работающие по найму на условиях
трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством; лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно (в том числе члены личных крестьянских хозяйств) проходят военную или альтернативную (невоенную) службу; на законных основаниях работают за границей, и которые имеют доходы от такой занятости, а также лица, которые учатся на дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях и совмещают учебу с работой.
Итак, если работа в личном крестьянском хозяйстве является основной для человека, то она не может принять участие в пилотном проекте. В случае, когда человек — владелец земельного пая не обрабатывают его самостоятельно, а передала в аренду (то есть работа в личном крестьянском хозяйстве для человека не является основной), она имеет право быть участником пилотного проекта.
— Может участвовать в пилотном проекте лицо, зарегистрированное как ФЛП?
— Да, в случае, если такое лицо подтвердит факт отсутствия осуществления им систематической предпринимательской деятельности за последнее календарное полугодие, которое предшествует дню, когда она обращается в органы социальной защиты с заявлением об участии в пилотном проекте
— При заключении договора на поставку оборудования и материалов может быть применена предоплата? Продавец отказывается
заключать договор, если средства будут поступать на счет Продавца после поставки товара в течение 1 месяца.
— Может, поскольку, согласно п. 6 Порядка, бюджетные средства направляются как текущие и капитальные трансферты предприятиям (КЭКР 2610 и 3210) на предоставление беспроцентного финансовой помощи на возвратной основе членам малообеспеченных семей и внутренне перемещенным лицам, которые являются участниками пилотного проекта, путем перечисление средств поставщикам (продавцам) оборудования и материалов.
Согласно п. 7 Порядка использования и возврата средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку мероприятий по привлечению к работе членов малообеспеченных семей и внутренне перемещенных лиц в условиях эксперимента, областной центр занятости после проверки документов, в частности договора между участником пилотного проекта и поставщиком (продавцом) оборудования и материалов о наличии в нем положений об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, перечисляет бюджетные средства на счета поставщиков (продавцов) оборудования и материалов не позднее, чем через пять рабочих дней с даты получения документов в случае наличия соответствующих бюджетных средств на отдельном бюджетном счете областного центра занятости, открытом в органе Казначейства, а в случае их отсутствия — на следующий рабочий день после поступления указанных средств.
Дополнительно следует учесть, что, согласно абз. 2 п. 8 Порядка реализации проекта оплата расходов участника пилотного проекта на закупку оборудования и материалов для организации предпринимательской деятельности, предусмотренных его бизнес-планом, проводится областным центром занятости согласно условиям договора, заключенного между участником пилотного проекта и продавцом оборудования и материалов.
В связи с этим вопрос выбора формы проведения расчетов может быть решен в рамках договора, заключенного между участником пилотного проекта и продавцом оборудования и материалов.
За более подробной информацией о действии проекта «Рука помощи» просим обращаться в управление социальной защиты населения Жовкивской РГА по адресу: г.. Жовква, ул. Львовская, 3 (3-й этаж, над «перчатки», 3 кабинет).
Наш корреспондент.
