Пока зашкивськи хозяева думают, чем кормить скот всю зиму, у дороги Дорошев — Зашков лежат десятки тюков сена, которые от дождей уже почернели и заросли травой. И ничего тут не поделаешь. Еще в прошлом году фермер М. Панчук, согласно договора аренды с Жовкивской РГА, забрал у общины Зашкова сенокос. И пока крестьяне через суд добиваются возвращения своих земель, их новый владелец гноя десятки тонн заготовленного сена на полях.
Началась эта печальная история в мае 2012 года, когда при въезде в урочище «Калиновка » на мосту через реку с лирическим названием Недильщина появилось ограждение с надписью « Проход и проезд запрещен. Частная собственность ». Тогда люди узнали страшную правду — их сенокосы Жовковская райгосадминистрация предоставила в пользование на условиях аренды местному фермеру целых 49 лет ! Возмущению общества не было предела. Где отныне будут косить сено и выпасать скот ? Ведь для многих в наше нелегкое время корова в хозяйстве — последний шанс на выживание. Возмущало еще и то, что новый владелец лишил людей права на свободное передвижение, выкопав канаву через дорогу, которая испокон веков соединяла села Зашкив и Гряда.
Жители села считают, что земельные участки предоставлены с нарушением требований Земельного кодекса Украины, без учета интересов территориальной общины Зашкова. Еще в 2005 году директор фермерского хозяйства « Атлант» М. Панчук обращался к Зашкивськои сельский совет с заявлением о предоставлении ему пастбища в урочище «Калиновка », однако решением сессии ему было отказано в удовлетворении этого ходатайства, поскольку эти земли предназначены для ведения личного подсобного крестьянского хозяйства.
И отказ не остановил заядлого фермера. Панчук пошел другим путем и обратился к Жовкивской райгосадминистрации не как директор ФГ
« Атлант», а как физическое лицо с заявлением о предоставлении ему земельного участка для сенокошения и выпаса скота. Согласно распоряжению председателя Жовкивской райгосадминистрации от 11.01.2010 года № 4 гр. М. Панчуку предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, а распоряжением председателя рай — госадминистрации от 18.05.2011 года № 343 указанный проект был утвержден. Таким образом, Панчуку предоставили в аренду сроком на 49 лет два земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 47 га.
Однако, следует учесть, что такое распоряжение председателя Жовкивской районной государственной администрации в то время было незаконным. Прежде всего потому, что как физическое лицо М. Панчук не имел в собственности ни одной единицы крупного рогатого скота, поэтому не имел правовых оснований на получение земель для выпаса скота. При том, чиновники Жовкивской районной государственной администрации на момент принятия распоряжения прекрасно знали этот факт.
Несмотря на это, крестьяне начали обращаться в органы власти различных уровней, а также к средствам массовой информации. 14 мая 2012 состоялись стихийные собрания граждан, на которых присутствовали председатель Жовкивской РГА Степан Циолковский, председатель Жовкивского райсовета Фаддей Швай, депутаты сельского и районного советов. Тогда районное руководство пообещало помочь в решении проблемы. Телеканал ZIK осветил это событие в вечерних новостях.
Когда событие приобрело общественный резонанс, Жовковская районная государственная администрация попыталась подать иск в суд о признании договора недействительным, но почему-то не выполнила постановления суда о предоставлении документов, затем этот иск был оставлен без рассмотрения. Повторного представления так и не было.
Не дремала и само общество. Крестьяне создали инициативную группу и решили обратиться в суд самостоятельно через Зашкивську сельский совет, а депутат областного совета Тарас Козак пообещал предоставить юридическое сопровождение. Здесь дело тоже зависла почти на 10 месяцев. Первое судебное заседание, которое состоялось в октябре 2012 года, результатов не дало. При таких обстоятельствах возникла необходимость представления новой искового заявления. Она была подана лишь в апреле 2013 года. Почему так « оперативно » сработала сельский голова, четкого ответа никто не получил. И черт с ним, полгода туда, полгода сюда, главное, что радовало крестьян — дело сдвинулось с места, и есть надежда, что суд обяжет Жовковскую райгосадминистрацию разорвать заключенные договоры и отменить принятые решения.
Для поддержания искового заявления Зашкивськои сельского совета 20 июня 2013 на очередной 24- й сессии Жовкивского районного совета было принято обращение в прокуратуру Жолковского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования и вступить в дело в интересах государства на стороне Зашкивськои сельского совета по ее иску к Жовкивской райгосадминистрации о расторжении договора аренды между гражданином Панчуком М. Г. и Жовкивской райгосадминистрацией. И, судя по ответу, поступившей в адрес председателя Жовкивского районного совета ( вх. № 794/01-29 от 12.07.2013 года ), районная прокуратура не видит оснований для прокурорского реагирования по этому делу. Хотя, по информации, которую Жовковская РГА предоставила представителю истца, документов, подтверждающих наличие поголовья КРС у физического лица Панчука М. Г., нет. Итак, земли выделены лицу, не имеет в личной собственности скота. Для чего тогда Панчуку эти земли ? Судя по тому, что тонны сена гниют прямо на поле, на сегодня они не так уж необходимы для ведения хозяйства. А может эта землица вблизи Львова была ему нужна для совершенно другой цели?
Когда верстался этот материал, состоялось очередное заседание Жолковского районного суда. Но, к сожалению, исковые требования Зашкивськои сельсовета об обязательствах Жовкивской РГА расторгнуть заключенный договор с М. Панчуком опять не удовлетворили.
Мне удалось связаться с представителем истца Игорем Накловичем. Адвокат прокомментировал эти события так : "Проблема в том, что Жовковская районная администрация стала на защиту интересов гражданина М. Панчука, пренебрегая своими обещаниями, данными местной общине. Сначала суд предоставили справку районной администрации о том, что в личной собственности Панчука отсутствует КРС и представитель районной администрации поддержала иск. Затем администрация кардинально меняет свое отношение к иску. На последнем заседании, на котором было принято решение суда, представитель Жовкивской администрации иск возразила, а в суд было предоставлено 2 справки. Первую справку выдала Великодорошивська сельский совет о том, что гр. Панчук М. Г. является владельцем 51 головы КРС. Во второй, изданной управлением сельского хозяйства Жовкивской районной администрации, речь шла о наличии КРС в ФГ « Атлант». Суд при вынесении решения почему-то не заметил, что справка Великодорошивськои сельского совета выдана на основании заявления Панчука о том, что агрофирма « Атлант» передала 51 единицу КРС гражданину М. Панчуку в августе 2013 года, тогда как земли были переданы еще в 2012 году.
Стоит также отметить, что Панчук выполняет условий заключенного договора, несвоевременно вносит оплату за использование земли (арендная плата выплачена только после подачи иска в суд ) и до сих пор не заплатил штрафные санкции за несвоевременную выплату арендной платы, не удерживает переданную ему землю в надлежащем состоянии. Такими действиями он наносит ущерб государству и местному обществу. В это время тонны гнилого сена на полях лежат как памятник бюрократии и произволу местной власти ".
P.S. Вопреки всему, община Зашкова верит в справедливость. Люди надеются, что Жовковская райгосадминистрация все-таки станет на сторону правды и защищать интересы всей общины, а не конкретного лица. Также зашкивци ожидают, что новое руководство прокуратуры Жолковского района выяснит обстоятельства этого дела и расставит все точки над « и ».
Гринько Качмар.
