Верховная Рада нынешнего созыва имеет больше всего женщин — народных депутатов за всю историю независимой Украины. Именно такие выводы сделал Комитет избирателей Украины, проанализировав результаты избирательных кампаний. В прошлом году в парламент избран 47 женщин или 11,1% общего состава.
Для сравнения, в Верховной Раде предыдущего созыва было 9,9% женщин (44 человека), а в ВР первого созыва — только 2,3% (11 человек). В этом плане можно сказать украинский парламент становится более сбалансированным. Впрочем, мировой практике еще далеко — в среднем в парламентах мира 22% женщин, а в Европе этот показатель достигает 25%.
Можно однозначно утверждать, что мажоритарная составляющая избирательной системы с ее жестокой конкурентной борьбой, которая иногда перерастает в различные злоупотребления и нарушения закона, не способствует избранию женщин в парламент. Из 47 женщин, избранных в парламент, только 2 получили мандат в мажоритарных округах. Обе выбраны во Львовской области. Таким образом, мажоритарная составляющая привела в парламент только 1 процент женщин (2 с 198 нардепов), а партийные списки — 20 процентов (45 из 225).
Исследования Венецианской комиссии также подтверждают, что выборы в многомандатных округах более благоприятные для избрания женщин-кандидатов, чем в одномандатных. Комитет избирателей Украины постепенно выступает за реформу избирательного законодательства — введение чисто пропорциональной системы с открытыми списками.
В национальных парламентах мира женщины составляют примерно 22% представителей. Для европейских стран этот показатель составляет 23,2%, в Северных странах — около 42%. Изучение опыта скандинавских стран позволило говорить о существовании зависимости между высоким уровнем участия женщин в принятии решений и качеством жизни. Только тогда, когда в составе парламента страны более 20% женщин, законодатели серьезно начинают разрабатывать законопроекты в интересах детей. А когда их судьба приближается к 30% женщин, появляются законы и государственные прграми, отвечающие интересам женщин.
Вопросу психологической и правовой адаптации женщин во всех сферах общественной жизни было уделено внимание на семинаре, организованном западно-украинским центром «Женские перспективы». Эта общественная неприбыльная организация создана в октябре 1997 года женщинами-специалистами в области экономики, права, психологии и социальной работы и занимает одно из ведущих мест в третьем секторе Западного региона Украины. Деятельность организации сосредоточена вокруг проблем правовой защиты женщин, гендерного неравенства, развития женского предпринимательства и женского лидерства и тому подобное. Все услуги организации бесплатные, анонимные и конфиденциальные.
Как увеличить участие женщин в принятии решений на различных уровнях? Почему женщины ассоциируются у нас с домашним бытом, их считают хранительницами семейного тепла. Не всем женам, мамам под силу совмещать домашние обязанности и профессиональную деятельность, общественную активность. Иногда банально не хватает времени. ООН определила 6 ключевых факторов, способствующих усилению женщин в политике, в частности равенство в доступе к образованию, квоты на участие женщин в государственных органах управления, увеличение социальной защиты женщин и детей, более чувствительное и равномерное бюджетное финансирование с учетом потребностей мужчин и женщин, национальные исследования гендерной статистики, содействие развитию женского движения. Привлечение обоих полов в формирование политики способствует внесению в политическую повестку новых и забытых вопросов, усилению конкуренции идей, улучшению качества управления. Женщины — это 50% успеха Украины.
Ульяна Лащивська.
