24 сентября в зале заседаний Жовковского районного совета состоялась очередная 38-я сессия шестого демократического созыва. На рассмотрение депутатов было вынесено 30 вопросов, которые прошли предварительное обсуждение на заседаниях постоянных комиссий районного совета.
В сессионный зал прибыли на пленарное заседание 59 депутатов районного совета (с 90-я). Также присутствовали на заседании руководители районных организаций, представители территориальных общины и прессы.
Хотя рассматривался достаточно вопросов, однако, можно сказать, сессия состоялась на одном дыхании. Все проходило взвешенно, целенаправленно. Но куда делись другие депутаты? Так и хочется спросить. Даже на последнее заседание лень приехать. Им безразлично, что слушается и принимается советом, или умышленно не ходят на сессии, демонстрируя своим избирателям, что заседание сессий — ничего не стоят и никому не нужны?
Грядут новые выборы, поэтому общественность имеет хорошо подумать перед тем, как определиться с кандидатурой очередного народного избранника. Чтобы снова не наступить на те же грабли (что для нас не ново …).
Прежде всего предложили внести в повестку дня утверждении Программы поддержки органов исполнительной власти Жолковского района на 2015 год.
Это связано с недостаточным выделением средств на содержание структурных подразделений Жовкивской райгосадминистрации. Именно по этому поводу на заседание пришел весь коллектив управления труда и социальной защиты населения, чтобы отстоять свои права на получение заработной платы (задолженности). Еще прозвучало предложение внести на рассмотрение проект решения о внесении изменений в районный бюджет, в связи с тем, что из госбюджета поступила медицинская и образовательная субвенции.
Далее выступил депутат районного совета К. Орловский с предложением снять с повестки дня вопрос о прекращении функционирования Бесидськои и СТАДНИЦКИЙ общеобразовательных школ I степени Жолковского района. "Поскольку эти вопросы имеют значительный социальный характер, правильно было бы оставить их для решения новоизбранным депутатам, чтобы потом не было никаких спекуляций, что на последней сессии предыдущая каденция сделала такие вот вещи. Пусть новоизбранные депутаты, которые получат доверие общества, выясняют , а затем принимают решение ", — отметил депутат.
Обратилась к депутатскому корпусу и депутат Л. Харпола, которая еще раз отметила, что нужно помочь управлению труда и социальной защиты населения, поскольку это структурное подразделение является самым важным в районе, туда обращаются наименее защищенные слои населения. Все знают, что управление финансируется из госбюджета, и этих средств не хватает. Сложилась критическая ситуация: по состоянию на 1 сентября 2015 задолженность составляет 110 тыс. Гривен, хотя коллектив как структурное подразделение неоднократно обращался с проблемой к руководству Жовкивской райгосадминистрации, о чем свидетельствуют копии писем. Фонд оплаты труда на 2015 год составил 800 тыс. Грн. при необходимости 1 млн 599 тыс. Во время принятия бюджета была сознательно занижена заработная плата работников. Поэтому депутаты решили таки отреагировать на эту проблему.
Далее отчитывался перед депутатским корпусом и приглашенными председатель Жовковского районного совета Тадей Иванович Швай.
В своем отчете о работе, проведенной с начала полномочий — с 7 декабря 2010 по настоящее время — глава совета отметил, что все положительное — это коллективный труд всех депутатов, каждой постоянной комиссии, президиума и исполнительного аппарата районного совета.
— Наши депутаты всегда были в авангарде событий. Во время революции достоинства особой активностью проявили себя избранники от ВО «Свобода», «Фронта перемен». Большое спасибо депутату из «Нашей Украины» В. Ф. Пущинський, который возглавил отправке на Майдан людей и сам лично выезжал туда.
Большим недоработкой действующей районного совета считаю наличие фракции «Партии регионов», в которую входят депутаты И. Кузьмин и С. Лавров, ведь в одном районе нашей области этой партии уже нет.
Хочу всем напомнить, что состав VI-го демократического созыва избирался по смешанной системе, то есть 45 депутатов мажоритарщиков и 45 депутатов — от партий. На начало созыва были следующие фракции: фракция партии «Свобода» — 25 депутатов; фракция партии «Фронт перемен» — 13 депутатов; фракция «Партии регионов» — 13 депутатов; «Сильная Украина» — 11 депутатов; «Наша Украина» — 9 депутатов; «Украинская платформа» — 9 депутатов; Всеукраинское объединение «Батькивщина» — 5 депутатов; «Народный Рух» — 2 депутата; «За Украину» — 1 депутат.
К концу каденции у нас распределение другой ВО «Свобода» — 24 депутата; «Фронт перемен» — 11 депутатов; «Европейское Расточье» — 11 депутатов; Фракция «Возрождение» — 11 депутатов; «Наша Украина» — 9 депутатов; «Украинский пла-
тформа »- 9 депутатов; ВО «Батькивщина» — 5 депутатов; «Народный Рух» — 2 депутата; «За Украину» — 2 депутата; «Партия регионов» — 2 депутата; «Удар» — 2 депутата; КУН — 1 депутат;
Депутат районного совета Евгений Миронович Вегера, когда начался Майдан, большую часть времени провел на там, защищая интересы граждан Украины, а когда начались военные действия, добровольцем пошел отстаивать независимость нашего государства на востоке Украины. После года пребывания в зоне АТО, он снова в наших рядах и работает на благо общества Жолковского района.
Сейчас призван в армию депутат от «Свободы» Михаил Дмитров, который готовится к поездке на восток защищать нашу независимость. Хочу также поблагодарить всех депутатов, включились в волонтерское движение, которые помогали армии, как могли; всем главам, которые не были бай-сильные, особенно во время Революции Достоинства и войны с российским агрессором.
Активную позицию занимала районный совет и в вопросах объединения общин. Мы вместе с местными головами отстояли свою позицию, которая была принята на Ассоциации местных советов, также всегда прислушивались к мнению общества. Нам удалось получить ответы от администрации Президента, Верховной Рады, Кабинета Министров, Жовковский район, как отдельная структурная единица, будет сохранен.
Основной формой работы в районном совете является проведение пленарных заседаний сессий и заседаний постоянных комиссий. Всего с начала созыва проведено 37 сессий районного совета, 48 пленарных заседаний. За отчетный период районным советом принято 912 решений, в том числе: по вопросам деятельности совета, бюджета, экологических вопросов, утверждении технической документации по денежной оценке земельных участков, социальной сферы, по вопросам коммунальной собственности и тому подобное. Как показала практика, львиная доля работы по рассмотрению вопросов происходит на заседаниях постоянных комиссий, которые действуют в соответствии с общим планом работы районного совета, «Положение о постоянных комиссиях районного совета» и других нормативных документов.
В районном совете действует 16 постоянных комиссий, которыми были проведены следующие заседания: по вопросам законности, правопорядка, соблюдения прав человека, защиты прав потребителей — 24 заседания, подан на рассмотрение сессии 30 предложений; по вопросам социально-экономического развития и инвестиций проведено 22 заседания и подано 22 предложения; по вопросам промышленности, торговли, предпринимательства — 12 заседаний, подано 15 предложений; по вопросам бюджета и финансов — 96 заседаний, подано 512 предложений; по вопросам транспорта, энергетики, связи — проведено 17 заседаний, подано 19 предложений; по вопросам земельных отношений, коммунального имущества и градостроительства — проведено 35 заседаний, подано 201 предложение; по вопросам здравоохранения, материнства и детства — проведено 36 заседаний, подано 45 предложений; по вопросам развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности — проведено 12 заседаний, подано 12 предложений; по вопросам молодежи и спорта — проведено 15 заседаний, подано 33 предложения; по вопросам образования и науки — проведено 34 заседания, подано 37 предложений; по вопросам экологии, рационального использования природных ресурсов и рекреации — проведено 15 заседаний, подано 33 предложения; по вопросам развития местного самоуправления, административно-территориального устройства — проведено 12 заседаний, подано 20 предложений; по вопросам депутатской деятельности, этики и регламента — 4 заседания и подано 4 предложения; по вопросам труда, социальной защиты населения — проведено 27 заседаний, подано 35 предложений; по вопросам международной деятельности и связям с Украинской из-за границы — проведения 1 заседания, подано 2 предложения; по вопросам культуры, духовного возрождения и туризма — проведено 35 заседаний, представлено 38 предложений.
Заседание всех комиссий проводились открыто и гласно.
Эффективно работала в отчетном периоде президиум районного совета. За отчетный период проведено 34 заседания, на которых рассматривались вопросы экономического развития района, бюджета, социально-политической ситуации в районе, формирование вопросы повестки дня сессии, предназначались даты проведения сессий и другие вопросы.
Следует отметить, что большинство депутатов со всей ответственностью относятся к своим депутатских обязанностей, регулярно посещают заседания постоянных комиссий и пленарные заседания сессий, активно участвуют в обсуждении вопросов и подготовке проектов решений. За отчетный период в 48 пленарных заседаниях участвовали: во всех 48 — два депутата — Ю. Е. Фамуляк и Т.И.Швай, 47 раз участвовали депутаты В. Г. Пац, В. Ф. Пущинский, Т. А. Семенюк, Г. И. Черниховський, Б. В. Юрдига; многие депутаты участвовали по 45,44 раза.
Однако есть депутаты, которые наверняка до сих пор не знают, для чего они шли в депутаты, ведь как иначе можно объяснить их «неучастие» в пленарных заседаниях. Так, депутат от Народного Руха Тарас Левицкий был лишь 9 раз из 48, Татьяна Дань из «Нашей Украины» — 11 раз, правда у нее была декретный отпуск, Степан Ковалишин — 12 раз, Игорь Веремчук с «Народного Руха» — 16 раз. Мало того, Левицкий и Веремчук, что члены Президиума, с 34 заседаний Президиума были всего по два (!) Раза …
Районным советом за отчетный период было выдано 153 удостоверения помощников депутатов, которые активно помогают депутатскому корпусу.
За отчетный период принято много различных программ, касающихся всех аспектов жизнедеятельности района. Все они направлены на рост экономического потенциала района, решение социально-культурных потребностей территориальных общин городов и сел. Впервые за 20 лет была принята Программа по реконструкции Народных домов, удалось выполнить ряд работ. К сожалению, завершить эту программу нам не удалось, и сегодня очень много Народных домов нуждаются в ремонте, поэтому наша работа здесь была, к сожалению, не совсем плодотворной.
Не удалось нам создать и веб-сайтов Ассоциации местных советов и местных советов в частности, поэтому жители района не могут увидеть информацию о деятельности совета. Эту программу в лучшее время надо решить.
Одним из важных инструментов в работе депутата районного совета, что помогает должным образом реализовать свои права и выполнять предусмотренные законодательством обязанности, является депутатский запрос и депутатское обращение. Через районный совет депутат имеет возможность обратиться со своим запросом или обращением к любым должностных лиц, учреждений, организаций, зарегистрированных на территории района. Кроме того депутатские запросы поступают в районный совет. За отчетный период было принято 43 депутатские запросы и 246 депутатских обращений. На все запросы были получены ответы. Больше всего депутатских запросов и обращений направили наши депутаты: Юрдига Б. В. — 30 обращений, Каспер-Шаблеева В.Б. — 29 обращений, 2 запроса, Орловский К. С. — 24 обращения, 6 запросов, Брезицький Г. Г. — 22 обращения, 1 запрос, Цюпка И. С. — 20 обращений, Иванюк И. В. — 20 обращений, 2 запроса, Вегера Е. М. — 16 обращений, Пац В. Г. — 10 обращений, 4 запроса.
Статистика показывает, что, в основном, на прием к председателю районного совета обращаются пенсионеры, участники АТО и малообеспеченные слои населения. Как показывает практика, сейчас очень серьезно нужно работать в направлении оказания помощи семьям погибших воинов АТО и Небесной Сотни, а также семьям, в которых члены семьи принимали или принимают участие в зоне АТО.
Много обращений было по оформлению государственных актов на землю, имущественных и земельных паев. Продолжают беспокоить людей и вопросы коммунального и дорожного хозяйства, водоснабжения, отопления, газификации домов населенных пунктов. Некоторые вопросы рассматривались постоянными комиссиями с выездом на места, в присутствии заявителей, а также должностных лиц, которые непосредственно отвечают за решение этих вопросов. Ведь конечный результат — это добиться выполнения того или иного обращения.
Когда для решения отдельных вопросов полномочий районного совета было недостаточно, мы обращались в высшие инстанции. Принято 27 обращений, из них 7 — к Президенту Украины, 8 — в Верховную Раду Украины, 3 — к Премьер-министру Украины, в Кабинет Министров Украины — 3, 1 — к Министру Обороны Украины, 5 раз поддержано заявления Львовского областного совета .
Хочу также отметить, что многие решения, которые мы принимали во время Революции Достоинства, прокуратурой, были обжалованы, но, как показывает сегодня время, мы были правы и действовали правильно. Ряд судов мы выиграли, благодаря хорошей работе юридического отдела районного совета.
За отчетный период существенно удалось активизировать работу Ассоциации местных советов района, где предоставлялись юридическая и практическая помощь местным советам.
Очень активно проходило обсуждение объединения общин, изучался опыт соседей по этому вопросу и закон об объединении общин.
Не менее важным для районного совета вопрос управления коммунальным имуществом. На сегодняшний день проведена полная инвентаризация коммунального имущества, разослано всем местным главам письма, чтобы они приняли решение по объектам, которые у них на территориях. В общей собственности территориальных общин в лице Жовкивского районного совета насчитывается 141 здание. Право собственности есть только на 34 здания …
Основным вопросом, который стоял перед районным советом и передо мной лично, — это закрытие и полная рекультивация городского полигона твердых бытовых отходов, который находится на территории Грибовицкого сельского совета. Во многих вопросах в данной проблеме мы сдвинулись с места, но конечного результата так и не достигли.
Районный совет активно участвовала в международных проектах, так нам удалось реализовать международный проект и закупить пожарно-спасательный автомобиль на средства Европейского Союза.
Также хочу отметить, что благодаря активной позиции фракции «Свобода», удалось вывесить баннеры на здание районного совета, а именно портрет Степана Бандеры и Евгения Коновальца. Хочу отметить, что это было сделано в непростое время для Украины.
К сожалению, ничего не изменилось на районном уровне после Революции Достоинства: руководители фискальных служб назначаются так же, как назначались — сверху, а со временем нас ставят в известность; дальше процветает взяточничество. Хочу также отметить эффективную работу аппарата районного совета, который является профессиональным и работает, как один механизм.
В завершение своего отчета хочу сказать свое мнение, что нужно в первую очередь сделать: добиться децентрализации власти; достичь увеличения заработной платы работникам местного самоуправления; преодолеть коррупцию на всех уровнях.
А самое главное — просить у Господа Бога, чтобы поскорее закончилась эта война. Желаю всем депутатам и главам местных советов победить на выборах, создать прочную коалицию и показать, что районный совет — это высший орган в районе. Мира, добра, согласия, здоровья, вдохновения и Божьего благословения для нас всех.
