С 2014 года в Украине введен реформу местного самоуправления и децентрализации властных полномочий. Это комплексная реформа, которая влияет на качественные изменения во всех сферах жизни человека. Чтобы быть эффективной, любая реформа требует активной поддержки людей, которые поймут, как она коснется каждого, как изменится качество жизни и какое будущее обеспечит детям.
Именно по поводу децентрализации власти на днях в г.. Жовкве состоялись публичные дебаты на тему «Зачем общинам объединяться?». Организатором мероприятия выступил швейцарско-украинский проект «Поддержка децентрализации в Украине DESPRO» при поддержке Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины. В дебатах приняли участие главы и депутаты местных советов, представители педагогических и медицинских коллективов Жовкивского, Яворивского, Бродовского, Пустомытовского, Золочевского районов Львовской области, а также других регионов Украины. Среди участников были и работники Львовской областной государственной администрации и Львовского областного совета, Жовкивской и Яворивского районных администраций и советов, а также главы нескольких объединенных общин Львовщины.
С приветственным словом к собравшимся обратились председатель Жовкивской райгосадминистрации Надежда Крыса и председатель Жовкивского районного совета Роман Горбань, которые заверили, что конструктивное обсуждение вопросов децентрализации придаст понимание, как она работает и которых на сегодня результаты достигнуты.
Во время дискуссии участники касалась важных вопросов, в частности возможностей для активизации местного экономического развития, перспектив развития инфраструктуры, образовательной сферы и здравоохранения. Кстати, отдать свой голос за сторонников или противников объединения общин на публичных дебатах имели возможность все присутствующие в зале, воспользовавшись специальным пультом, а результаты были отражены сразу на большом экране.
В команде, которая представила преимущества ОТГ, находились: директор по науке и развитию Института гражданского общества Анатолий Ткачук, председатель Омельницкой объединенной сельской территориальной общины Полтавской области Александра Шереметьева, староста села Червоная Диброва Глыбокской поселкового объединенной территориальной общины Черновицкой области Владимир Чеботарь.
А вот от оппонентов создания ОТГ в Жовковском районе были Жолковский мэр Петр Выхопень, заместитель председателя Яворивского районного совета Владимир Мацелюх, председатель Ассоциации местных советов Жовкивского района, адвокат Игорь Максимов. В выступлениях стороны «против» были опасения по проведению реформы децентрализации в любое время вражеской агрессии (этого не было ни в одной европейской стране, где прошла децентрализация), сомнения в достаточном количестве субвенции, которая покроет расходы на учреждения социальной сферы и беспокойство относительно еще большего упадка отдаленных от центра населенных пунктов в случае объединения общин. Люди сомневались, что в случае создания ОТГ, субвенции на развитие будут идти преимущественно в деревни, а города в то время будут деградировать. Также видят проблему в отношении государства к объединенных общин, поскольку она сбрасывает на них полномочия, которые ОТГ не имеют выполнять.
«Мы не против децентрализации и объединения общин, мы» за «, но не в существующих условиях, а как можно идти на объединение, когда государство постоянно меняет правила игры !?», — звучало из уст оппонентов.
Сторонники же децентрализации убеждали присутствующих, что это единственная реформа в Украине, которая имеет свою конституцию, цель и последовательность действий. Поскольку маленькие деревни в Украине вынуждены выживать, то объединение является для них необходимостью. Также это существенно увеличит бюджеты и способствовать активному развитию городов и сел.
Анатолий Ткачук, в частности, отметил, что на вопрос «зачем общинам объединяться?» Уже дали ответ более 4 млн. Украинских граждан, и реализовано проектов в этих пределах на сумму более 3 млрд. Гривен. Приводя примеры из будней ОТГ, Александра Шереметьева рассказала, что за 2 года обществом реализовано 48 проектов. В решении нелегких ежедневных проблем важно иметь крепкий коллектив единомышленников, поддерживающих не только словами, но и упорным трудом.
Председатель Жовтанецкая ОТГ Ярослав Деркач поделился своим полуторагодовалым опытом руководителя общины, подчеркнул, что таки есть проблемы в отношении государства к ОТГ, однако это не препятствует перспективе развития сел и городов в объединенной общине.
Присутствующие услышали также дельные замечания по «плюсов» и «минусов» децентрализации от молодого и перспективного, кстати, первого руководителя Магеровского ОТГ, что на Жовкивщине, Петра Доминика. Его поддержал и депутат этой ОТГ Юрий Семочко. Активными в дебатах Жовковский мэр Петр Выхопень и юрист Игорь Максимов, что доказывали желание быть уверенными на 100% в целесообразности и своевременности проведения реформы в нашем районе.
Важно, что в начале мероприятия 35% присутствующих в зале были настроены против процесса объединения общин, однако в конце дебатов мнение почти 16% — изменилась, то есть их удалось убедить в целесообразности создания ОТГ.
Такой результат встречи ведущая и модератор Марина Брыль назвала победой. Важно, что люди поняли, что объединенной общине государство делегирует ряд полномочий в различных социальных сферах, она становится привлекательной территорией для потенциальных инвесторов, и у нее появятся все возможности для того, чтобы совместно со своими жителями выработать стратегические направления развития, наметить четкий план реализации первоочередных задач, которые определит община, а главное сами люди смогут контролировать выбранную ими власть.
Надежда Байбула, Зоряна Микитюк.
